为改变传统教学中师生之间、员工之间缺乏互动研讨的教学方式，2024年10月19日晚，毛寿龙教授在MPA班《热点问题政策分析》课堂中组织51位同学，以小组的方式（9个小组），不限主题地围绕“热点问题”进行政策分享讨论，为同学们带来不同热点问题领域的知识分享。

首先，毛寿龙教授围绕“热点经济政策、制度维度的思考、热点政策分析及其特点”等内容进行了导言分享，向同学们介绍了这门课的思考框架和课程的基本要求。

图为毛寿龙教授作导言分享

接着，各小组依次上台分享探讨其关注的热点问题，并对其进行政策分析。

图为毛寿龙教授和MPA员工们

1

弹好减碳与保供协奏曲—浅析“十三五”以来煤电政策

该组从政策生命周期视角，分析了我国煤电政策在“政策紧缩期（2016-2021）、政策纠偏期（2021-2022）和转型成熟期（2022－至今）”三阶段的辩证发展历程。进一步，该组讨论了国家的能源政策也存在安全、绿色和经济的“不可能三角”问题。当前“绿色低碳”已成为刚性目标，但该组认为，煤电容量的增长≠碳排放的增长，从发展趋势来看，煤电将逐步由支撑性调节性电源向应急备用性调节性电源做转型。对于如何走好能源转型之路，该组提出：改变煤电产能是否过剩的衡量标准、“经济能耗”不再是煤电的第一追求、加快提升煤电灵活调节能力、建立健全煤电经济性回报机制。

傅博同学分享

2

延迟退休政策分析

该组从《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》政策入手，围绕“退休年龄调整、弹性提前/延迟退休、养老金最低缴费年限、提升配套和保障政策”讨论了政策要点及实施条件，并从“政府积极履行调节职能、养老负担的加剧催生银发经济、现行养老制度无法适应新形势的需要、构筑新型劳动人口结构”四个方面讨论了政策制定必要性。进一步，该组分享了该政策的实施困境及解决对策

赵陈清同学分享

3

中小企业相关政策

该组具体分享了针对中小企业相关的财政奖补政策、税收优惠与融资支持、创新驱动与产业链协同发展政策和数字化转型与智能化升级政策，并讨论了这些政策将会带来何种政策效果。进一步，该组认为，中小企业相关政策面临着政策信息获取与理解、政策门槛的设定、政策执行与落实等方面的难点和痛点，未来需要完善政策体系、加强金融服务、优化营商环境、推动转型升级。

4

大规模设备更新和消费品以旧换新政策。

该组分享了此政策的具体内容、政策预期效果，并分析了该政策的实施面临资金投入、市场适应性、回收利用体系不完善等挑战，提出了实现政策目标需要政府、企业和消费者共同努力，克服挑战等对策。

郭语同学分享

5

银发经济，看似夕阳，实则朝阳。

2024年1月15日，我国发布首个以“银发经济”命名的政策文件——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》——标志着立足国家政策视角，银发经济不再只是局限于服务业，而是涵盖了老龄行业的多个细分板块。该组同学围绕“何为银发经济、银发经济有何特点、现在有哪些助力银发经济的政策？”进行了介绍，并从“国家政策支持、市场老年产业发展、AI技术支持和用户高品质服务体验”等方面指出老年行业迎来一个空前的发展机会，银发经济将“大有作为”。

6

低空经济发展思考

该组梳理了国内地方低空经济相关政策，着重分析了深圳、上海、北京的低空发展情况，并讨论了低空经济当前存在空域管理、基础设施建设滞后、核心技术尚未成熟、法律法规体系不完善，安全监管难等方面的问题，据此提出了要完善法律法规，管控行业运行风险、创新平台、融入京津冀协同发展等方面的建议。

王芳同学分享

冯学伟同学分享

7

房地产“组合拳”政策

该组围绕2024年10月17日住房城乡建设部等部门介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，分享了此次政策调整关于“四个取消”“四个降低”和“两个增加”政策内涵，从利益相关者视角分析了政府、购房者、房地产开发商、金融机构和相关产业链企业的利益诉求和政策影响。该组认为，为了进一步优化政策效果，建议政府加强政策宣传和解释工作，提高政策的透明度和可预期性；加大监管和执法力度，确保政策的有效执行和市场的公平竞争。各利益相关者也应加强沟通和协作，共同推动房地产市场的健康发展。

李刚瑛同学分享

8

我国延迟退休政策效应分析

该组同学介绍了延迟退休的政策背景与相关政策内容，并对延迟退休政策的积极影响和消极影响进行了制度分析，认为未来需要不断推动解决结构性就业问题、增强延迟退休的财政与社会保障效应、进一步扩大延迟退休的正向收入效应。

李超同学分享

9

法定延迟退休政策分析

该组同学比较了中国、英国、新加坡、奥地利和新西兰的退休政策方案，运用SWOT分析政策影响，并提出要“优化政策设计，强化优势利用；关注劣势影响，减轻负面影响；把握机会，推动政策实施；应对威胁，化解潜在风险”的对策建议。

李汝君同学分享

吴卓然同学分享

最后，在同学们逐一分享后，毛寿龙教授对此次分享进行了总结，并就什么是热点问题、什么是政策分析、如何进行热点问题政策分析进行了讲解。同学们在这次研讨会上收获颇多，不仅了解到各个领域的热点问题政策分析，还了解到大家都在关注什么，例如有3组同学较为关注延迟退休政策，使延迟退休政策成为今晚政策分析的热点。总之，研讨课不仅让知识得以共享，也让同学们在知识分享中不断汲取营养，快乐成长。

毛寿龙教授与此次发言同学合影