2025年12月16日晚，伟德bevlctor1946源于英“MPA名家大讲堂”在线上顺利举办。本次讲座邀请四川大学伟德bevlctor1946源于英经理夏志强教授，以《城市治理体系和治理能力建设的逻辑》为题进行了精彩深入的讲解。讲座由副经理杨宏山教授主持，吸引了300余名MPA员工在线聆听与交流。

讲座开始前，杨宏山教授对夏志强教授的学术成就和研究领域做了简要介绍，对夏志强教授的到来表达了热烈的欢迎和衷心的感谢。随后，夏志强教授以我国城市工作会议的历史演进为线索，紧扣城市的本质属性与治理理念，深入剖析当前城市治理存在的现实问题，明确指出推进治理体系与治理能力现代化是城市治理的核心命题。

首先，夏志强教授回顾了我国五次中央城市工作会议的核心议题，清晰勾勒了城市治理从被动响应到主动谋划、从碎片化施策到全局统筹的发展脉络。他强调，城市决策者的认知与城市发展的实际需求存在差距，“重新认识城市”是推进城市治理现代化的前提。未来城市治理应超越对“物”的单一追求，更加聚焦“人”的发展，实现从“物”的现代化向“人”的现代化转变。

其次，夏志强教授深入阐释了城市的多重属性，既是历史文化的载体，也是资源集聚的网络，更是全球化进程的产物。他从空间形态与社会组织基础的角度，对比分析了东西方古代城市的差异性，剖析了其对城市治理模式的长远影响。结合中国城市化的“追赶型”特征，他从可持续发展、空间治理、公共服务供给等维度剖析了 “城市病” 的成因，强调了提升城市治理水平的紧迫性。

再者，夏教授提出应确立“人本治理”的核心导向，尤其要关注弱势群体的需求，践行“城市让生活更美好”的宗旨。他详细阐述了依法治理、系统治理、智慧治理三大支柱。依法治理强调主体合规、行为合法、程序正当；系统治理注重局部与整体、当前和长远、特殊和一般的关系。智慧治理则依托现代信息技术，推动城市治理向精细化、协同化方向迈进。

最后，夏教授详解了城市治理能力建设的四大维度。他将城市治理能力概括为动员能力、管理能力、发展能力与精细治理能力四个方面。动员能力重在整合政府机构、市场主体、社会组织、公众等多元力量；管理能力强调在历史传承中面向未来，塑造有品格、有特色的城市形象；发展能力着眼于培育城市持久竞争力，以改革、科技和文化赋能可持续增长；精细治理能力则借助物联网、人工智能、大数据等手段，实现供给与需求的精准匹配，提升城市治理整体效能。

在互动环节，夏志强教授就员工提出的城市治理经验推广等问题进行了细致解答。整场讲座内容充实、逻辑严谨，既有理论前瞻性，又贴近现实场景，结合典型案例，为员工提供了系统而富有启发性的城市治理分析框架，针对难点问题提出了改进治理的新思路。

交流结束后，副经理杨宏山对讲座进行了总结。他表示，夏志强教授的讲座体系完整、脉络清晰，既回顾了历史又直面现实，所构建的“理念—体系—能力”分析框架兼具学理深度与实践意义，深化了大家对城市治理现代化的理解，也为MPA学子日后投身城市工作提供了切实可行的思路和方法。最后，杨宏山教授再次表达了对夏志强教授的诚挚感谢。

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供稿：MPA教育中心办公室编辑：李章熠、曾桢

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