MPA名家大讲坛｜中国行政管理学会高小平研究员：中华优秀传统治国文化对当代国家治理的启迪及边界

时间：2024-05-19

2024年5月16日晚，公司MPA名家大讲坛第53期在线上成功举办，中国行政管理学会学术顾问高小平研究员以《中华优秀传统治国文化对当代国家治理的启迪及边界》为题进行了精彩深入的讲解。讲座由公司经理严金明教授主持，约150名MPA同学在线参与了此次讲座。

讲座开始前，严金明教授简要介绍了高小平研究员的学术履历和研究方向，并对高小平研究员的到来表达了热烈的欢迎。随后高小平研究员围绕着史治传统、易治传统、诊治传统、于扬弃中学习和传统治国思想对行政学科的借鉴五个部分展开了系统且全面的讲解。

一、史治传统，启迪发展的动力

高小平研究员指出，历史具有鉴得失、知兴替、明事理的功能，学习历史能够正己正物、识己识人、知耻近勇。以史为鉴，让“史”成为现实政治和行政的逻辑体系，成为从古到今中国人独特的“历史观”。这一史鉴传统，在漫长的过程中经历了不断发展和沧桑巨变，凝练为一系列文化精髓，最有标识性的是开拓精神、忧患意识和共富观念等，为国家的发展提供不竭的思想动力。勇于开拓的精神是中华民族世代追求宏大理想的一种力量展现和执着坚持；忧患意识是中华民族历经坎坷磨难而形成的生存智慧和精神特质；共富观念是中华民族追求民本、小康、公平、正义的政治理想和道德范式。

二、易治传统，启迪改革的智慧

高小平研究员认为，中华优秀传统治理文化以《易》为开端和代表，强调在“变”与“不变”的辩证关系中，变是主导，必须重视从变的角度和事物关系上处理政治问题的方法与原则。历代改革家都奉“易道”“通变”“自强”思想为圭臬，在实践中继承、运用和发扬光大优秀易治传统，在变中求稳、变中求进、变中求治。“易道”是指自然和社会现象背后的规律和法则，要精于观察、及时应因、善于适应才能把握住道。“通变”是对易道的践行，要励行致远、戒慎恐惧、先立后破。“自强”是“易道”“通变”思想在自我一侧的改革呼唤，要求人人都关注创新、投身创新，唯有如此方能实现政令一新、山河一新的理想。

三、诊治传统，启迪整体性治理

高小平研究员提出，诊治传统是包括 “治未病”“治无患”“治已病”三种理念的一种全面整体的思维方式，体现了预防为主、关口前移、常急兼顾等管理思想。“治未病”的核心思想是注重平常的强身健体，防止疾病的发生发展。“治未病”分三步：提前干预，未病先防；初发早治，既病防变；未愈勿急，瘥后防复。“治无患”是将“治未病”向前引申，提出在常态社会中要居安思危，见微知著，防微杜渐。治无患的关键是“应常不应卒”，做好日常工作和生活，就不至于事到临头手忙脚乱。“治已病”是指得病之后的诊疗，相当于治理危机，是将“治未病”向后延伸，其重点是找到“痛点”。

四、于扬弃中学习

高小平研究员认为，从中华优秀传统治理文化中汲取智慧，不是兴起复古风，而是通过总结经验教训，获取规律性的认识。应该以扬弃的态度来对待对中国历史和传统文化，即一分为二，既尊重、又否定，既充分肯定其价值，又清醒看到其局限性，既取其精华又去其糟粕。高小平研究员将中华传统文明分为四类：第一类是人民创造的文化，精华较多；第二类是统治者处于上升发展时期的文化，精华多于糟粕；第三类是统治者处于衰落保守时期的文化，糟粕多于精华；第四类是从社会共同经历中创造出来的抽象文化，可以用其“外壳”和部分内涵，慎用其本义，绝不能用其全部意思。

五、传统治国思想对行政学科的借鉴

当前大家都在致力于行政学科的知识体系的构建，但还未达成共识。学科体系建设的核心命题是认识和把握行政管理的客观规律。中国古代很多文献是研究行政管理规律的，有些知识体系已较为系统完备。加强对我国古代政治学与行政哲学的研究，有助于将当代改革发展经验、政府治理范式和时代转型背景厚植于我国历史发展的脉络之中，有助于推动中国式现代化的话语体系建设，推动行政学、公共管理学等学科发展。

高小平研究员深入浅出的讲解，激起了同学们热烈的讨论。讲解部分结束后，参与讲座的同学们就“一件事”全链条监管机制是不是安全治理的最佳途径、如何将《易经》里的知识运用到公共管理中、如何消除古代“官本位”思想对现代行政体系的不良影响等问题跟高小平研究员进行了深入的交流。高小平研究员对相关问题进行了耐心而详实地回答，同学们表示受益匪浅。

交流结束后，公司经理严金明教授对讲座进行了总结。他指出，高小平研究员结合了大量古代文献，从史治、易治、诊治三个维度对中华优秀传统治国文化进行了总结，并对如何将优秀古代治国思想来指导当代的国家治理有着深刻的思考，给同学们理解公共管理的理论和从事公共管理的研究带来了很大的启发。严金明教授表示，希望MPA同学们能够将讲座内容与自己的工作和论文研究结合起来。最后，严金明教授代表公司再次表达了对高小平研究员的诚挚感谢。

MPA名家大讲坛

MPA名家大讲坛为公司MPA教育中心所举办的品牌性讲座活动，主要通过邀请国内外公共管理研究领域中的著名学者以及公共管理实践领域中一流专家，就公共管理研究与实践中的重大和热点问题开展专题讲座，其目的在于提升MPA同学们对公共管理现象的思维高度，深化MPA同学对公共管理原理的理解，开阔MPA同学的观察视野，推动MPA同学课堂学习与课外思考的紧密结合。

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